VISTO:
La necesidad de mejorar la calidad de las
instituciones de la democracia y con la certeza de que el buen funcionamiento
de las mismas es condición indispensable para el desarrollo políticas publicas
y;
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Nacional
garantiza el principio de publicidad de los actos de Gobierno y el derecho de
acceso a la información pública;
Que el
Decreto Nacional 1172/2003, firmado por el Ex Presidente Néstor Kirchner, establece en sus considerandos“…Que el
derecho de Acceso a la
Información Pública es un prerrequisito de la participación
que permite controlar la corrupción, optimizar la eficiencia de las instancias
gubernamentales y mejorar la calidad de vida de las personas al darle a éstas
la posibilidad de conocer los contenidos de las decisiones que se toman día a
día para ayudar a definir y sustentar lo propósitos para una mejor comunidad…”
Que el
articulo 1 del Decreto Provincial n° 2549/2004 establece “…Toda persona física o jurídica tiene
derecho de acceso a documentos administrativos de naturaleza pública
correspondientes a organismos, entidades, empresas, sociedades, dependencias y
todo otro ente que funcione bajo jurisdicción del Poder Ejecutivo…”
Que la Democratización de
la Administración
Publica
Que el acceso a la Información
Pública
Que,
El acceso a la información Publica constituye una instancia de participación
ciudadana por la cual toda persona ejercita su derecho a peticionar, consultar y recibir información
del Departamento Ejecutivo y/o del Honorable Concejo Deliberante de Florencio
Varela;
Que
la finalidad de acceso a la información publica es permitir y promover una
efectiva participación ciudadana a través de la provisión de información
completa, adecuada oportuna y veraz, en forma gratuita;
Por todo lo expuesto, los
concejales firmantes, integrantes del bloque Nuevo Encuentro proponen la aprobación del presente proyecto de:
ORDENANZA
Artículo 1º: Apruébese el
reglamento general de acceso a información pública que como anexo I forma parte
integrante de la presente.
Artículo 2°: El presidente
del Honorable Concejo Deliberante y el Sr. Intendente Municipal, dentro del
plazo máximo de 90 (noventa) días a partir de la publicación de la presente
Ordenanza, dictarán las reglamentaciones correspondientes a efectos de poner en
práctica el procedimiento previsto en la
presente norma, determinando los lugares o dependencias que atenderán las
solicitudes de información en sus respectivos departamentos
Articulo 3°: Comuníquese al
Departamento Ejecutivo.
Articulo 4°: De forma.
ANEXO I: REGLAMENTO GENERAL DE ACCESO A INFORMACION PUBLICA
Definición
- Se consideran información a los afectos de la presente, toda constancia en documentos escritos, fotográficos, grabaciones, soporte magnético, digital o en cualquier otro formato y que haya sido creada u obtenida por las dependencias mencionadas en el segundo párrafo aun aquella producida por terceros con fondos municipales o que obre en su poder o bajo su control.
La dependencia
requerida debe proveer la información mencionada siempre que ello no implique
la obligación de crear o producir la información con la que no cuente al
momento de efectuarse el pedido, salvo que el Departamento Ejecutivo y/o el Honorable
Concejo Deliberante se encuentre legalmente obligado a producirla, en cuyo caso
debe proveerla, una vez producida según la normativa vigente.
Procedimiento
- Toda persona física o jurídica, publica o privada, tiene derecho a solicitar, acceder y recibir información en los términos de la presente ordenanza.
- Se presume pública toda información producida u obtenida por o para el departamento ejecutivo y/o Honorable Concejo Deliberante.
- El acceso público a la información es gratuito en tanto no se otorgue su reproducción. Las copias que se autorizaren son a costa del solicitante.
- La solicitud de información se realizara por escrito con la identificación del peticionante, quien deberá consignar su domicilio real y construir domicilio en el Distrito.
- La solicitud de información se realizará por escrito con la identificación del peticionante, quien deberá consignar su domicilio real y construir domicilio en el Distrito. Las solicitudes también podrán efectuarse en la oficina correspondiente en forma oral, en cuyo caso el funcionamiento municipal que recepciones la petición deberá dejar constancia de ello e iniciar el trámite pertinente de forma similar a las presentaciones formuladas por escrito.
- La información puede ser brindada en el estado en que se encuentre al momento de efectuarse la petición, no estando obligada la dependencia respectiva a procesarla o clasificarla. Considerase a los fines de la presente Ordenanza como “información protegida” a aquella que contenga datos personales o perfiles de consumo, la cual no podrá ser suministrada.
- La denegatoria a la solicitud de la información
requerida debe ser fundada. Si la
demanda de información no hubiera sido satisfecha en el plazo de 30
(treinta) días hábiles posteriores
a la fecha de solicitud; si no hubiera sido fundamente denegada o si la
respuesta a la requisitoria hubiera sido inexacta, el solicitante se
encuentra habilitado para actuar conforme lo establecido en los artículos
79º, 89º y concordantes de
- Las dependencias comprendidas en el artículo 2º solo pueden exceptuarse de proveer la información requerida cuando una Ley, Ordenanza, Decreto o Resolución así lo establezca o cuando se configure alguno de los siguientes supuestos:
a)
Información que comprenda los derechos o intereses
legítimos de un tercero.
b)
Información preparada por asesores jurídicos o abogados
del municipio cuya publicidad pudiera revelar la estrategia a adoptarse en la
defensa o tramitación de una causa judicial o divulgare las técnicas o
procedimientos de investigación o cuando la información privare a una persona
en pleno ejercicio de la garantía del debido proceso.
c)
Cualquier tipo de información protegida por secreto
profesional o por normas provinciales y/o nacionales o abarcadas por secreto
del sumario.
d)
Notas internas con recomendaciones u opiniones
producidas como parte del proceso previo al dictado de un acto administrativo o
a la toma de una decisión, que no formen parte de un expediente.
e)
Información referida a datos personales de carácter
sensible- en termino de la ley nº 25326- cuya publicidad constituya una
vulneración del derecho a la intimidad y al honor , salvo que se cuente con el
consentimiento expreso de la persona a que se refiere la información
solicitada.
f)
Información que pueda ocasionar un peligro a la vida o
seguridad de una persona.
g)
Información sobre materias exceptuadas por leyes u
ordenanzas específicas.
h)
Información obrante en actuaciones que hubieran
ingresado al departamento de asuntos técnicos para el dictado del acto
administrativo definitivo, hasta el momento de su publicación y/o notificación.